简 报
第四期
开州区民丰互助合作会 2017年4月30日
2017年是开州区脱贫攻坚决胜之年,今年以来,开州区民丰互助合作会(简称合作会)主动作为,持续精准发力,助推脱贫攻坚。
一、精准授信评级
经过前两年的扶贫攻坚,很多贫困户家庭发生了变化。为及时掌握贫困户家庭信息,准确授信评级,今年以来,合作会各乡镇分会的工作人员分村包片入户,再次对业务辖区内18个乡镇街道248个村的2015年、2016年、2017年在册的17595户贫困户的家庭人口、劳动力状况、生产资料及财产状况、生产经营情况、负债能力等基本情况进行全面调查,对符合借款条件的贫困户建档立卡,授信评级。统计显示:17595户建卡贫困户中,分会对符合借款条件的10206户进行了授信评级。
二、精准落实优惠政策
(一)落实对贫困户配套会费政策。区委、区政府《关于扶贫攻坚脱贫摘帽的实施意见》(开委发〔2015〕9号)文件决定:“充分发挥民丰互助合作会的成功经验和优势,对自愿缴纳一定会费入会的贫困户,区财政为每户配套100元会费,让贫困户享受合作会按身份会费额放大50倍免担保、免抵押借款”。为将2016年前入会的5234户贫困户的配套会费落实到位,今年以来,合作会采取横幅标语(100条)、展板(50块)、宣传资料(2000份)、电子显示屏、召开群众大会和院坝会等形式广泛宣传配套会费的意义、对象、金额及办理程序。同时,各分会对辖区配费对象户进行了全面摸底核实,建立《配套会费对象花名册》,交各村委会审核、乡镇扶贫办公室确认后,采取柜台和入户办理相结合的方式将配套会费落实到贫困户。目前,合作会已为3982户贫困户配套39.82万元会费,占应配会费户数的76%(余下1252户因外出正在落实之中)。
经过此次配套会费,贫困户会员数由5234户增加到5532户,贫困户会员占授信评级贫困户10206户的54.2%。
(二)落实对贫困户的贴息政策。为贯彻落实国务院扶贫办、财政部《关于创新发展扶贫贴息小额贷款工作的指导意见》(国开办发〔2014〕78号)及市扶贫办、市财政局、人行重庆营管部《关于探索开展扶贫小额信贷工作的通知》(渝扶办发〔2015〕68号)文件精神,今年以来,合作会制定工作方案,组织人力对2017年4月30日前贷款到期的5438户集中兑付了324万元政府贴息。同时,对2016年5月1日—2016年9月30日的贷款农户进行了认真核对,筛选出贴息对象1909户,预计贴息115.15万元。
三、精准信贷产品
今年以来,合作会全力推行“脱贫贷”,对贫困户实施“两免一优”贷款办法,即免担保、免抵押、优惠利率:贫困户会员贷款在2万元及以下的,由夫妻双方直接承借;贷款在2万元至6万元的,由所在中心主任推荐夫妻双方直接承借;建卡贫困户贷款实行成本利率,一年期贷款利率比普通会员低2%,最大限度地解决贫困户贷款难的问题。今年1—4月,合作会又为755户贫困户贷款2356.1万元,支持他们发展产业。
贫困户发展项目、贷款统计表
(单位:万元、户、%)
种类 |
户数 |
占比 |
额度 |
占比 |
养殖业 |
211 |
28 |
706.8 |
30 |
种植业 |
205 |
27.2 |
671.5 |
28.5 |
小商业 |
159 |
21 |
435.9 |
18.5 |
农房建设 |
143 |
19 |
388.7 |
16.5 |
避暑接待 |
22 |
2.8 |
73.1 |
3.1 |
其他 |
15 |
2 |
80.1 |
3.4 |
合计 |
755 |
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2356.1 |
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四、精准服务方式
(一)灵活还款模式。合作会以信用贷款为主,在授信额度内,贫困户差钱就贷,有钱就还。贷款期限分为3至24个月,具体期限由贷款贫困户根据发展项目确定;实行按季结息,到期还本,费随本清。也可以随时还款,只按照实际天数计息。
(二)简化贷款程序。贫困户贷款由区总会授权分会先行发放,每月底区总会再集中审核,确保贫困户能及时得到信贷资金支持。具体办法是:6万元以内的信用贷款,由夫妻双方共同提出贷款申请,分会自主确定并发放,每月底区总会集中审核;信用贷款需要夫妻双方签字,若夫妻一方在外务工,只需在外出务工前到分会办理贷款授权委托书,在家的一方可随时到分会申请办理相应的贷款。
五、精准管理考核
(一)实行专户管理。收录贫困户家庭基本信息,建立贫困户信息档案,对贫困户借款建立借(还)款明细卡,推行一户一卡一册管理。
(二)建立回访制度。分会对借款贫困户每月进行一次回访,并建立专门的回访记录,记载贫困户生产经营、生活情况及帮助其解决的困难等。
(三)安排专项信贷资金。为支持贫困户贷款,合作会安排专项信贷资金8000万元,并提高贫困户贷款逾期容忍度到5 %。
(四)纳入综合考核。合作会《关于2017年度内部经营管理的有关规定》(开民会〔2017〕2号)文件规定:各分会支持贫困户家庭发展以10分计入综合考核,占总分的10%,年终根据各分会完成区总会下达的贫困户入会户数、贫困户贷款户数的情况进行考核记分。
六、精准实施帮扶
(一)对口帮扶。合作会是谭家镇扶贫帮扶工作团成员单位之一,为支持谭家镇全面完成脱贫攻坚任务,今年以来,合作会加大了对口帮扶力度。一是加大信贷投放。谭家分会按照区总会的要求,2月份就完成谭家镇2017年尚未脱贫的112户贫困户的授信评级工作,按照贫困户选择的发展项目及时提供信贷资金支持。1—4月累计为37户贫困户贷款120.1万元。二是捐款支持。合作会再次捐款3万元,支持谭家镇花仙村扶贫攻坚。三是特招员工。将谭家镇贫困户家庭大学生李太坤招录为合作会员工,实现1人就业全家脱贫。四是加大结对帮扶力度。今年,合作会区总会结对帮扶花仙村的贫困户由去年的6户增加到14户,且每户有帮扶方案和发展产业,结对帮扶的工作人员每月两次到户进行指导。
(二)结对帮扶。除合作会区总会结对帮扶花仙村贫困户外,各分会均与5—7个贫困户形成结对帮扶,根据每个贫困户的实际情况,帮助他们分析市场、选择发展项目、组织参观学习和技术指导、提供信贷资金支持。如:水田分会结对帮扶贫困户——碗家村8组陈显辉,由于妻子常年生病,儿子又在读大学,他既要照顾妻子又要供孩子完成学业,还要照顾年老的父母,所以无法外出务工。水田分会与他家接对帮扶后,帮助他选择养殖蜜蜂、土鸡、生猪、牛,两年来累计为其贷款5万元。目前,养殖蜜蜂34桶、土鸡20余只、母猪2条、牛2头。今年的年收入可望达到5万元。
(三)就业帮扶。今年,合作会在选聘员工时优先聘用贫困乡镇和贫困户家庭大学生。在新录用的24人中,梁成晏、唐先伟等14人来自白泉、满月、天和等边远贫困乡镇,占58.3%;梁成晏、李太坤等2人来自建卡贫困户家庭,占8.3%。
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重庆市扶贫办、重庆市金融办、区委办、区人大办、区府办、区政协办、区民政局、区扶贫办、区财政局、区金融办、区地税局、区人行、区银监办、区总工会、何毅书记、华章区长、远坤主任、天才主席、华东常委、中华副主任、水松副区长、陈政副主席。
白泉乡、关面乡、满月乡、大进镇、河堰镇、温泉镇、紫水乡、敦好镇、九龙山镇、大德镇、天和镇、岳溪镇、南门镇、谭家镇、临江镇、郭家镇人民政府、文峰街道办事处、汉丰街道办事处。 |
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共印44份 |
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