简报第九期（12年）

简    报

第九期

开县民丰互助合作会                      2012年7月26日

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草根金融 追求持续 社会绩效良好

——何广文教授到开县民丰互助合作会调研小额信贷工作

7月23日—24日中国农业大学教授、博士生导师、金融系主任、农村金融与投资研究中心主任何广文率中国农业大学研究生一行四人，对开县民丰互助合作会小额信贷工作进行了调研。合作会名誉会长钱锋及相关工作人员陪同调研。

23日何教授一行实地查看了县会办公场所，听取了合作会负责人的情况汇报，详细询问了合作会业务开展情况、制度建设情况、员工培养教育情况、风险控制情况和近、远期发展规划情况，并仔细查阅相关的电子档案和纸质档案。24日何教授一行深入梓潼分会、关坪分会、满月分会及部分农户了解分会业务运行情况和合作会分支机构布点情况，对合作会服务的深度和广度进行调研。

何教授对合作会运行和管理模式予以充分肯定：草根金融，追求持续，社会绩效良好。一是“植根三农，服务百姓”的办会理念及战略定位准确。分支机构设置在缺乏金融服务的边远乡镇，与农商行错位发展，起到了拾遗补缺的作用；工作人员逐户宣传，信用调查前置，推行会员制，建立农户自治系统，是其它银行做不到的；在“GB模式”基础上对信贷产品进行了改进和创新，农户借款期限设置和还款方式灵活，适应山区需要。二是激活了农村金融市场，推进农村金融创新，培育了山区农民诚信意识，推进了农村金融生态环境不断改善，遏制了民间高利贷。三是加强了机构自身建设，强化了人才战略，保障了机构可持续发展。合作会有自建专门的营业场所和完善的服务设施，为业务的开展提供了物质保障；合作会法人治理机制完善，管理制度健全，风险控制到位，借款管理程序规范；人才的招录引进和储备模式超前，员工的培训和继续教育抓得紧、抓得实，适应形势发展。

何教授指出，开县民丰互助合作会致力于草根金融，社会效益、经济效益十分明显，但要保持其持续发展。一是在加强制度建设的同时，要进一步加强企业文化建设，以企业文化管理人，影响人，提升管理的层次和管理的效果。二是坚持“植根三农，服务百姓”的理念不动摇，坚持经营草根金融和微型金融不动摇，坚持为广大农户和城镇低收入家庭提供方便、快捷和持续的小额信贷支持，助推当地经济发展不动摇。三是一定要加强风险管理和控制，积极争取当地党委政府和相关部门的重视和大力支持，力争把合作会作为探索金融改革创新的试点单位，尽快改制成民营股份制银行或村镇银行。

调研结束后何教授表示：在中国微型企业和低收入群体缺乏金融支持的今天，大力发展开县民丰互助合作会这种微型金融模式是很有必要的，他乐意担任开县民丰互助合作会名誉顾问，并决定将开县民丰互助合作会作为中国农业大学经济管理学院的实验基地。

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报：重庆市扶贫办、重庆市金融办、县委办、县人大办、县府办、县政协办、县民政局、县扶贫办、县财政局、县金融办、县地税局、县人行、县银监办并殿勋书记、应兰县长、步彬副书记、培中常务副县长、郑峰常委、美文副县长、明彬副主任、文森副县长、陈政副主席。

送：白泉乡、关面乡、满月乡、大进镇、河堰镇、紫水乡、敦好镇、九龙山镇人民政府，县扶贫开发公司。

发：各乡（镇）分会、县会各部（室）。

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