2021年简报第三期

筑牢民丰与农户的桥梁

——合作会加强农户自治组织建设

自2011年以来，为解决信息不对称问题，合作会借鉴“GB”模式，推行农户自治组织建设。即：在各乡镇分会业务辖区设立社级农户自治中心，每个中心选配1名中心主任，协助分会对本中心农户的培训，宣传发动，信息收集，贷款的发放回收，信用村建设。通过中心主任的桥梁作用，拉近合作会与农户的距离，扎牢互助合作关系。

为适应农村形势的发展，今年，合作会进一步巩固了农户自治组织建设，筑牢民丰与农户的桥梁，助推乡村振兴。

一、调查摸底

前期，合作会对355个中心情况进行了调查分析，需要改进和完善的主要有五个方面。一是中心小而分散。中心设到社，由于很多农户外出务工，在家的农户少。统计显示，常年中心农户数少于30户的占比达到59%，设置中心的价值不大。二是中心主任年龄偏大。年龄在60岁以上的中心主任有17名，最大的79岁，工作力不从心。三是情况不熟。少部分中心主任，对合作会的性质、作用了解不够，对合作会开展的业务不熟悉。四是影响力较差。部分中心主任既不是村社干部，也不是致富能人，在群众中的影响力较差，难以发挥中心主任应有的作用。五是无暇履职。部分中心主任忙于自己的事务，难于抽出时间顾及中心主任工作，连分会组织的中心主任会议就是派家属或其他人参加。

二、及时调整

针对以上情况，合作会进行了及时调整。一是精简中心。中心由社上移到村，以村（社区）为单位建立中心，中心由355个整合到221个。二是优化任职条件。每个中心选配1名中心主任，其任职条件为：年龄在60周岁以内，身体健康，热心公益事业的村社干部或致富能人。三是培训跟进。3月中旬，以分会为单位召开了中心主任培训会，就岗位职责、业务知识、管理制度进行了培训，提高了对中心工作重要性的认识，增强了为民服务的意识和工作信心。

调整后的中心主任具有三大特点。一是能做。统计显示，中心主任中，村干部占比达到86%，平均年龄50岁，年富力强，他们对所在村的农户情况很熟悉，在群众中有较高的威信，在为村民办事服务的同时，顺便就能做好中心主任工作。二是会做。他们基层工作经验丰富，善于做群众工作，搞宣传动员、协调关系、组织会议等中心主任工作可谓驾轻就熟。三是愿做。价值观特质决定他们对农村基层工作有一种热爱之情，因为他们认为当村干部是人生价值的体现，是广大农户的信任，是乡镇领导的肯定，是一种荣耀。中心主任与村干部工作同质，都是帮助村民致富，因而很乐意做好中心主任工作。

三、强化管理

为进一步发挥中心主任作用，筑牢民丰与农户之间的桥梁，合作会建立了中心主任管理长效机制。一是实行动态管理。对于无法履行职责、忙于其他事务、与分会配合不积极、连续三次不参加会议的及时调整更换。二是建立联系制度。实行信贷员包片联系制度，每个信贷员负责联系几个中心，每季度到中心主任家中回访一次，通报中心业务发展情况，告知合作会动态，了解中心农户近况，收集意见和建议；每年3月、11月中旬组织召开中心主任会议，总结中心工作，开展相关培训。三是考核奖励。综合中心业务发展、日常工作开展等情况每年给予每个中心主任一定的考核奖励，对组织召开中心农户培训会议的中心主任给予适当的务工补助，年终评选优秀中心主任进行表彰，中心主任及其子女参加合作会招聘考试优先聘用。