2019年动态第二期

本期要目

△召开负责人季度会议

△开展赠送重疾住院医疗险活动

△派员参加社会工作专项培训

△召开业务培训会

△区扶贫协会到合作会调研

△召开柜员培训会

△党支部开展庆“七·一”系列活动

△开展针对性测试

△规范员工经济行为

△修订《会员借款管理办法》

【业务数据】

2019年第二季度，合作会共投放贷款1345户8104万元，其中投放建卡贫困户贷款90户327万元。

【工作推进】

■4月17日，合作会召开负责人季度会议，各分会负责人就分会第一季度工作小结及第二季度工作重点进行了交流发言；秘书长就目前分会存在的问题及面临的形势进行了分析，要求全体员工真抓实干、转变作风，狠抓业务发展。

■5月，合作会与宜信惠民投资管理（北京）有限公司联合开展了向贫困会员家庭年满6个月—18周岁的411名幼儿及学生赠送重疾住院医疗险活动。

■5月，合作会选派5名业务骨干参加重庆市民政局组织的社会工作专项培训。

■5月29日，合作会召开业务专题培训会，业务部负责人就新的信贷管理办法进行了解析；秘书长分析了修改借款管理办法的必要性，指出抓好业务拓展和优化服务的重要性，同时，对下步工作进行了布置和安排。

■5月31日下午，开州区扶贫开发协会陈彩范会长率团一行30余人莅临合作会开展考察调研活动，并组织召开了座谈会。在详细了解合作会运行情况后，对合作会小额信贷扶贫工作给予充分肯定和高度评价。

■6月22日，合作会召开柜员培训会，财务部负责人通报了稽核部前期对分会账务检查的情况，对检查发现的问题及成因进行了分析，并提出了整改要求。

■6月28日，为庆祝建党98周年，合作会党支部组织召开了党员会议。开州区委党校周福安老师以《习近平新时代中国特色社会主义思想》为题上了党课；支部副书记总结了合作会党支部一年来的工作；表彰了优秀党员；向贫困党员发放了慰问金；支部书记以《发挥两个作用，推进事业发展》为题作强调讲话，合作会党建指导员周政治到会指导。

■4-6月，按照《员工年度综合考核评价制度》的规定，对不同岗位的员工进行了测试。

■6月，对员工有无过度消费、有无线上线下赌博、有无炒股、有无参与民间高利借贷、有无大量使用或转借信用卡、有无网贷、有无帮他人借款及担保、有无与他人合伙经营等方面进行了清理和规范。以引导员工理性消费，杜绝员工超前开支，避免给家庭造成损害。

■6月，为优化信贷服务，合作会对《会员借款管理办法》进行了修订，从借款对象及条件、借款方式、担保条件等方面清理了业务发展制度性障碍，从借款申请、借前调查、借款办理等方面简化了流程。改“柜台办理贷款”为“送贷到户”：授信农户可采取临柜、电话、短信、微信等方式申请贷款，接到贷款申请后，信贷员在第一时间入户办理贷款手续，并将款项转入其账户。

【典型事例】

民丰信贷  方便快捷

——6月12日上午，紫水分会信贷员到雄鹰村办理贷款业务，途中接到龙茶村2组傅豪电话申请3万元贷款，信贷员顺路到他家为其办理了贷款。从他打电话到贷款办理完成只花了短短的十几分钟，他竖起大拇指说：以前从申请到拿到贷款至少要两天时间，现在十几分钟搞定，而且还足不出户，你们这个效率真是高！

——满月乡双坪村2组杨祥术，妻子身故，儿子在外务工，他每天早出晚归在家养殖3头牛和耕作几亩地。由于自己不会骑车，如果到满月分会办公室办理贷款的话，来回车费就要60元，且要耽误大半天时间，同时还要请人照看养殖的牛。现信贷员入户为其办理贷款很好地解决了这一问题。

合作会小额信贷回顾与展望（续）

  ——合作会的作法及经验得到中国社科院肯定

合作会以改革创新的精神，很好地解决了小额信贷组织资本金不足和融资难的问题。

——股权改革。“开县农户自立能力建设支持性服务社”由于缺乏工作经费和后续信贷资金来源，艰难运行到2008年也面临停止运行的局面。如果停止运行，将面临三个现实问题：一是大面积的山区贫困农民的信贷帮扶无人承担；二是60多名员工的去向问题；三是原农户贷款将无法收回，从而带来诸多不确定的不稳定因素。

基于这一判断，必须寻找发展的出路。出路在何方？探索股份制改革才是最好的出路。但是，在小额信贷处于低迷时期，前途和希望不清的情况下，很多人认为出资入股就是将钱往水里丢。我们多次召开员工会议，分析关门倒闭的不良后果。经过反复动员和充分酝酿，最终形成共识：凡是愿意留下来的员工按照职务高低、岗位责任的大小确定持股份额。2008年8月，由47名员工共出资76万元作为注册资本金在民政登记注册，同时将“开县农户自立能力建设支持性服务社”更名为“开县民丰互助合作会”。股权改革让员工成为股东，员工工作积极性高涨，内部管理及经营走上正轨。

改制后，随着信贷规模逐年增大，合作会先后多次面向社会增资扩股，目前，共有股东200人，注册资本金5000多万元。

——推行会员制。小额信贷扶贫具有运行效率高、扶贫效果好的特点。但是，小额信贷最大的问题就是融资渠道窄，信贷资金总量不足，供需矛盾突出。2008年，经过股权改革救活了合作会，由于信贷资金不足，贷款余额只有3000万元，不能满足广大农户的信贷需求，扶贫效益差，机构盈利能力弱，发展的可持续面临新的挑战。增加信贷资金来源，增大信贷资金规模是合作会面临的难题。增资扩股是办法、向银行借款是办法、寻找企业合伙人是办法，但这些办法要么量小，要么成本高。最终从“GB”模式中社员定期储蓄受到启发。2009年，合作会通过“推行会员制，开展资金互助”，很好地解决了这个问题。其具体做法是：符合条件的农户由1名当家理财人提出申请，缴纳500—2000元身份会费办理会员证成为合作会会员。会员可按缴纳身份会费1:50放大向合作会申请贷款，会员多余的闲散资金可自愿缴入合作会作为互助金，并在会员间开展资金互助。吸纳的互助金以所在乡镇分会为考核单位，70%投放到所属乡镇分会会员，其余30%交总会作为备付金。对会员缴纳的互助金及身份会费，合作会按照银行同期同档次存款利率标准支付资金占用费，并可享有合作会收益奖励，存入互助金的会员不承担经营风险。目前，会员会费及互助金达到35000多万元。会员会费及互助金成为合作会信贷资金的主要来源，很好地解决了小额信贷资金规模小、后续资金不足的问题。会员会费及互助金通过合作会这个平台支持了分会辖区内其他会员的发展，缴纳会费及互助金的会员能获得资金占用费和奖励收益。

会员制和资金互助的推行，增强了合作会与会员、会员与会员的互助合作关系，实现了共赢。（未完待续）