2020年动态第二期

本期要目

△区税务局到合作会指导工作

△召开客户代表座谈会

△商务部国际减贫合作项目考察组到合作会考察调研

△修订合作会相关制度

△召开半年工作总结会议

△开展专题培训

△党支部召开换届选举会议

△区委非公工委检查指导合作会党建工作

△支部开展庆“七·一”系列活动

【业务数据】

2020年第二季度，合作会累计发放农户小额贷款8507万元、1474户，其中建卡贫困户贷款248万元、69户。

【工作推进】

■5月17日，区税务局领导莅临合作会检查指导个税汇算清缴工作，对因受新冠肺炎疫情影响国家出台的相关优惠政策进行培训和解读。

■5月21日，为进一步深化与客户间的交流与合作，合作会组织召开了客户代表座谈会。向客户代表详细介绍合作会相关情况，听取他们的意见和建议。

■5月24日至25日，商务部及其国际减贫合作项目定点扶贫区县—四川广安区、湖南城步苗族自治县、四川仪陇县相关负责人到合作会考察调研。考察组实地到合作会大德分会调研其业务运行及支持农户产业发展情况，并走访当地果农。区委常委、区政府副区长吕兴焕，区政协党组成员、副主席陈必军陪同考察。

■6月，在广泛征求意见的基础上，合作会对《继续教育管理办法》《人事管理办法》等制度进行修订，修订后的制度更科学、更合理、更规范。

■7月10日，合作会召开半年工作总结会议。会议对上半年工作情况进行了总结，对当前及今后一段时间的工作进行了安排部署，分析了合作会当前面临的形势。确保机构健康发展，必须一手抓业务发展一手抓风险控制。

■4-7月，合作会按照年度培训计划，开展了财务知识、税务知识、贷前调查、风险控制等专题培训，进一步提高了员工综合素质和业务能力。

【党群工作】

■4月16日，合作会党支部召开支委换届选举会议，审议通过第一届合作会党支部工作报告，选举产生新一届支部委员会。

■5月16日，区委非公工委领导到合作会检查指导党建工作。听取了合作会党建工作情况汇报，实地查看支部阵地建设、支部活动开展情况及软件建设情况。区委非公工委领导充分肯定合作会党建工作，并希望创建为非公基层党组织示范点。

■为庆祝建党99周年，合作会党支部组织开展了参观邓小平故居、与花仙村党支部结对共建、慰问贫困党员及员工、表彰优秀党员、召开警示教育及党员大会等一系列活动。

【典型事例】

合作会小额信贷回顾与展望（续）

  ——合作会的作法及经验得到中国社科院肯定

五、发挥的作用

（一）起到拾遗补缺的作用。由于边远山区农户居住分散、收入低下、生产项目的自然风险和市场风险比较大、缺乏必要的担保和抵押品，具有信贷高风险性和低盈利性特点，难以获得商业银行的信贷支持。合作会将25个营业网点设置在边远贫困乡镇，其中8个营业网点设置在村，为他们提供小额信贷支持。

（二）解决山区农户“贷款难、贷款贵、存取款难”的问题。由于乡镇建制调整和金融体制改革，边远农村地区金融服务被边缘化，农民“贷款难、贷款贵、存取款难”问题突出。在合作会入驻之前，农民发展生产需要资金基本上是通过民间借贷方式获取，融资成本月息在2分左右；农村空巢老人到银行存取款极不方便，只有将钱藏在家中，极不安全。合作会分会的建立，客观上挤压了民间高利贷，方便农户存取款。

（三）降低贫困发生率。山区农村有相当一部分极易致贫的小农户，他们发展生产只需要3-5万元，可是他们既不能享受贫困户的贷款优惠政策，又不能像家庭农场、种养殖大户、再就业户等一样获得商业银行的信贷支持。合作会信用小贷机制，很好地满足了他们的信贷需求，成为他们发展生产解决资金需求的保障，有效地防止他们走向贫困，从而降低贫困发生率。自1997年以来，合作会累计投放小额贷款61亿余元、22万户次，其中极易致贫的小农户贷款46.6亿元、12.33万户次。

（四）促进农村产业发展。合作会自成立后，在贫困山区通过信贷资金全力支持农村养殖业、种植业、小商业、农房建设、加工业、乡村旅游业等产业发展。

——在政府的引导下，满月镇马营村、顶星村广大农户充分利用高海拔、夏季凉爽、天然氧吧的独特资源，将自家的住房改建成农家乐，接待休闲避暑的游客。自2013年以来，满月分会为休闲避暑接待户累计投放贷款1200余万元，支持马营村和顶星村休闲避暑接待户发展到近100户。

——大进分会充分发挥小额信贷优势，助力深度贫困大进镇农户发展。自2015年脱贫攻坚以来，累计投放农户贷款19600万元、5350户次。现有贷款余额3320万元、729户。其中生猪养殖185万元、36户，山羊养殖164万元、22户，肉牛养殖87万元、15户，冷水鱼养殖49万元、12户，山茶种植232万元、48户，车厘子种植78万元、16户，柑橘种植215万元、38户。

——支持温泉镇双龙村发展柚子产业，自2014年以来，大堰分会累计为其提供小额信贷1500余万元、300余户次，全村种植规模达1500亩。

（五）增强农民互帮互助和信用意识。一是会员制和资金互助的推行，增强合作会与会员、会员与会员的互助合作关系，会员多余闲散资金通过合作会这个平台去支持其他会员发展，同时解决合作会小额信贷资金规模小、后续资金不足的问题，增强合作会信贷服务能力。二是合作会依据农户的授信等级发放贷款，农户尽量保持高信用状况以获得更高的授信等级。通过对农民金融知识的普及，进一步増强农民信用意识，培育农村诚信文化。农户在合作会贷款基本上没有恶意逾期现象，合作会的逾期率控制在1%左右。