2019年动态第三期

本期要目

△召开2019年半年工作总结会

△区总会领导慰问帮扶对象

△合作会秘书长到山东参加培训

△资助贫困家庭大学生

△区人行、区民政局到合作会检查指导工作

△合作会支部书记参加“不忘初心、牢记使命”主题教育部署会

△文峰街道党工委检查指导合作会党建工作

△召开“不忘初心、牢记使命”主题教育会议

△合作会支部书记参加基层党组织书记集中培训

【业务数据】

2019年第三季度，合作会共投放贷款1625户14808万元，其中投放建卡贫困户贷款114户431.5万元。

【工作推进】

■7月9日，合作会召开2019年半年工作总结会，对上半年工作进行了总结，对下半年工作作了安排，听取和审议了《上半年财务决算及下半年财务预算》的报告。同时各分会负责人就入户办理借款情况作交流发言，大家一致认为：入户办理借款业务最直接、最实在的效果就是为农户节约了时间成本和经济成本；入户办理借款业务，重拾“背包银行”传统，能教育和引导员工发扬艰苦奋斗的作风，进一步深化了同人民群众保持紧密联系的优良传统。

■8月2日，合作会区总会一行七人到谭家镇花仙村慰问结对帮扶的贫困农户，详细了解其生产、生活情况，并结合实际制定了生产发展计划。

■8月6日-10日，区民政局送派合作会秘书长到山东蓬莱参加渝鲁扶贫协作社会组织负责人培训会，进一步了解和掌握了社会组织参与脱贫攻坚的政策法规。

■8月21日上午，合作会举行第九批贫困家庭大学生捐赠仪式，为来自满月、大进等乡镇街道的10名贫困家庭大学生捐助20万元。受资助大学生及家长代表、前几届受资助学生代表、贫困大学生家庭结对帮扶的干部代表参加捐赠仪式，合作会主要创始人、顾问钱峰到会指导，合作会秘书长杨兴明出席并讲话。

■9月17日，中国人民银行开州支行、区民政局领导莅临合作会检查指导工作，并开展了反洗钱和反恐怖融资知识培训。为贯彻落实人行开州支行、区民政局转发的《社会组织反洗钱和反恐怖融资管理办法》（银发〔2017〕261号）文件精神，结合实际，合作会制定了《重庆市开州区民丰互助合作会反洗钱管理办法》。

【党的建设】

■8月19日，文峰街道党工委领导到合作会检查指导党建工作。听取了合作会党建工作情况汇报，实地查看支部阵地建设、支部活动开展情况及软件建设情况。对合作会党建工作给予了充分肯定，并希望合作会党支部继续坚持“抓党建促发展”的理念，创建非公示范党组织。

■9月18日，合作会党支部书记参加了由文峰街道党工委组织的“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署会。详细了解文峰街道党工委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育方案，进一步明确主题教育的背景、重大意义、根本任务、总要求和具体目标。

■9月20日，合作会党支部组织召开“不忘初心、牢记使命”主题教育会议，合作会全体党员、分会负责人、总会工作人员参加了会议，开州区委党校周福安老师以《不忘初心，牢记使命，做合格共产党员》上了党课，支部书记就合作会主题教育工作进行了安排。

■9月25日—26日，合作会党支部书记、副书记参加了由文峰街道党工委组织的“不忘初心、牢记使命”主题教育基层党组织书记集中培训，聆听了《牢记初心使命 建强战斗堡垒 以实际行动推进主题教育取得实效》《牢固树立“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护”》、《学党史 悟初心 担使命》等专题讲座，学习了《中国共产党廉洁自律条例》《中国共产党问责条例》，观看了警示教育片。

【典型事例】

合作会小额信贷回顾与展望（续）

  ——合作会的作法及经验得到中国社科院肯定

20多年的发展，合作会建立了具有自身特点的治理体系。通过构建健全的组织结构，确保机构运作平稳；通过合理的股权安排，确保决策科学透明；通过推行有效的激励机制，增强员工的主动性和积极性。

（一）组织结构

合作会的最高权力机构为会员代表大会，会员代表大会选举出理事和监事，组建理事会和监事会。理事会为合作会的决策机构，设理事长；监事会为合作会的监督机构，设监事长；聘任秘书长为法定代表人，负责日常经营管理；区总会设财务部、业务部、稽核部和办公室四个职能部室；区总会下设乡镇分会，负责信贷业务。乡镇分会设主任岗、信贷员岗、柜员岗和后勤岗。

合作会的组织构架融合了合作性组织和公司制企业的特点，拥有合作性组织和公司制企业结构的优势。在机构的组织形式上具有合作性组织的特点，理事会对会员代表大会负责，会员通过会员代表大会参与合作会的决策和管理；在机构的行政组织上基本采用了公司制企业的治理框架，秘书长在理事会授权下，负责经营管理。同时，合作会只有区总会和乡镇分会两个层级，属于典型的扁平化治理结构，减少了中间治理层，提高了信息传递的速度。

（二）股权结构

2008年实施股权改革以来，合作会经过6次增资扩股。目前出资人183人（其中包括合作会职工），注册资本金5514万元。183个出资人中，最大出资会员占总出资额2.17%，前10位出资会员占16.64%，股权分散。

分散的股权结构使合作会在面临重大事件时的决策较为合理、科学和稳妥，避免了因大股东个人因素而产生的决策失误。内部职工持股形成较好的股权激励，较为开放的增资扩股策略吸引了社会资金，缓解了资本金不足的问题。同时，社会股东不具备决策权，避免了外来股权对决策的影响，保持了机构的自主独立性。

（三）激励机制